保健所
イベント出店の保健所手続き
臨時出店届・臨時営業許可・模擬店のどれになるか
答え：イベントで食品を出すなら、主催者が開催地を管轄する保健所に事前相談します。手続きは「参加対象が特定の人か」「公共的な行事で出店日数が少ないか」で分かれ、東京都の案内では次の3つが中心です。
・学園祭やPTAバザーなど参加者が特定の人に限られる → 模擬店等の届出（営業許可は不要）
・住民祭など自治体・住民団体が関与する公共的な行事で、出店日数が原則1年に5日以下 → 臨時出店の届出（営業許可は不要）
・それ以外で不特定多数に出す → 臨時営業の許可
東京都では、臨時出店の届出は行事主催者が出店者の分をまとめて行います。出店者に任せきりにせず、主催者が窓口になる前提で段取りを組んでください。
結論
この記事でいう「保健所手続き」は、イベントで食品を提供する主催者・出店者が、開催地を管轄する保健所に行う相談・届出・許可申請のことです。判定の流れや書類は東京都保健医療局の案内（2026年10月時点）を例に示します。東京都内でも特別区・八王子市・町田市の保健所は様式等が異なるとされており、他の道府県はさらに運用が異なる可能性があります。数字や書類は、必ず開催地の保健所の案内で確認してください。
どの手続きになるか — 4つの質問で判定
東京都保健医療局は、次の順に質問に答えて必要な手続きを確認し、行事開催場所を所管する保健所へ必ず事前に相談するよう案内しています（東京都保健医療局・申請様式のページ）。
| 順番 | 質問 | 「はい」なら | 「いいえ」なら |
|---|---|---|---|
| Q1 | 恒常的に催される行事か | 一般営業施設（固定店舗）の許可 | Q2へ（一時的な行事） |
| Q2 | 参加対象が特定の人に限定されているか（学園祭、PTAのバザーなど） | 模擬店等の届出 | Q3へ（不特定多数が自由に参加できる） |
| Q3 | 出店場所を所管する市町村・都・国または住民団体が関与するなど公共的目的のある行事で、出店日数が1年につき合計で概ね5日以下か | 臨時出店の届出 | Q4へ |
| Q4 | 複数の行事を移動して、または同じ行事に繰り返し営業するか | 移動型臨時営業（または自動車営業）の許可 | 短期固定型臨時営業の許可（1つの行事の開催期間中のみ営業） |
Point
「営業許可が不要」と「手続きが不要」は別です。 模擬店等や臨時出店は営業許可が不要とされていますが、保健所への事前相談と届出は必要で、出せる食品や設備にも制限があります。
自分のイベントがどれに当たるかは保健所が判断する
当てはめは保健所が判断する領域です。一般公開している学園祭、関係者以外も入れるバザー、取引先も招く社内行事、民間企業が主催するフードフェスなどは、境界に近くなりがちです。参加者の範囲、告知の方法、入場制限、主催者と後援の関係、出店日数を具体的に伝えて確認してください。
ケース別：何を確認するか
よくある出店の形ごとに、保健所で確認することと、並行して確認する窓口をまとめます。2列目は東京都の判定の流れに当てはめた場合の候補で、最終判断は保健所です。
| ケース | 東京都の流れでの候補 | 保健所で確認すること | 並行して確認する先 |
|---|---|---|---|
| 町会の祭り・盆踊り・住民祭で露店を出す | 臨時出店（公共的な行事で日数の条件を満たす場合） | 行事が公共的目的に当たるか／出店者全員の臨時出店届のまとめ方 | 火気を使うなら消防署（東京都では開設の3日前までに届出）。道路に出すなら警察署 |
| 学園祭の模擬店・PTAバザー | 模擬店等 | 届出の様式（各保健所で確認）／一般公開する場合の扱い／扱えない品目 | 学校・会場のルール |
| 民間主催のマルシェ・フードフェス | 臨時営業（臨時出店の条件に当たらない場合） | 出店者ごとの許可の要否／移動型か短期固定型か | 会場が公園なら公園管理者（公園の許可） |
| キッチンカーを呼ぶ | 出店者側の許可（自動車営業など）で足りるかを確認 | 主催者側で要る手続きがあるか | 会場・電源・配置（キッチンカーを呼ぶには） |
| 容器包装入りの食品を売るだけ | 臨時出店なら食料品販売行為の扱いを確認 | 販売できる品目の条件 | 食品表示基準（イベントと食品表示） |
出せる食品・出せない食品（東京都の臨時出店の例）
東京都の「臨時出店届出の手引」には、簡易な施設で扱える食品の要件が示されています。模擬店等も提供可能な食品の制限や取扱いの要件は臨時出店と同様とされています。要点を整理します（東京都・臨時出店届出の手引（PDF））。
| 要件 | メニューを決めるときの意味 |
|---|---|
| さしみ・生卵・生肉などの生もの、生クリームは提供しない（原材料として使い、加熱して出す場合を除く） | 生のトッピング、生クリームを使うスイーツは外す |
| 原材料の細切りなどの仕込みは出店場所で行わない。事前に固定店舗の営業許可を受けた施設等で仕込み、必要に応じて冷蔵 | 仕込み場所をメニューと同時に決める。会場で野菜を切る計画は立てない |
| 出店場所での製造・加工・調理に大量の水が要る食品は扱わない | 水で洗う・茹でこぼす工程が多いものは避ける |
| ところてん、かき氷、清涼飲料水、酒類を除き、提供直前に加熱しないものは扱わない | 基本は「その場で焼く・揚げる・煮る」メニューにする |
| かき氷は飲用氷を使い、汚染されない構造の機械で削り、衛生的な器具で盛り付ける | 氷の仕入れ先と削氷機を確認する |
| 1つの施設で扱える食品は、要件を満たし、手引の例示に当たる食品1品目に限る | 1テント1品目を前提に出店数を組む |
手引には、焼きそばなどの焼きめん類、焼きとりなどの焼物類、お好み焼類、揚物類、フランクフルトなどのソーセージ類、ハンバーガーなどのバーガー類、喫茶類、酒類、焼菓子類などが分類ごとに例示されています。カレーライス、めん類、パスタ、アイスクリームは食中毒事例があるため、追加の要件を守る場合に限り扱えるとされています。
注意
上は東京都の例です。品目の扱いは自治体によって異なる可能性があるため、メニュー案の段階で開催地の保健所に一覧を見せて確認してください。
テント・設備の要件（東京都の臨時出店の例）
同じ手引には、簡易な施設に必要な設備が表で示されています。会場レイアウトと出店者の持ち物に直結する項目を抜き出します。
- 屋根と側壁があり、清掃しやすく、すべての設備を収められる施設（カレー・めん類などの条件付き品目では、屋根と三方の側壁を設け、前面の開口部はできる限り少なくすることも求められる）
- 給水：蛇口のついた容量18リットル以上のふた付き容器（給水タンク）。使う水は飲用に適する水
- 器具の洗浄設備と手洗い設備（兼用も可）
- 手指を消毒する消毒用薬品を入れた容器
- 排水容器
- 必要に応じて冷蔵・冷凍設備（アイスクリームは冷凍設備が必須）
- ふた付きなど、汚液や汚臭が漏れない廃棄物容器
- 原材料を種類や特性に合った温度で保管できる設備
注意
手引には「取扱食品によっては、ほかにも設備が必要となる場合がある」旨の注記があります。給水・排水・手洗いの位置は会場レイアウトを左右するため、配置図を引く前に確認してください。
必要書類と提出の流れ（東京都の例）
東京都保健医療局の様式ページと手引による例です。特別区・八王子市・町田市の保健所は様式等が異なるとされているため、該当する場合は各保健所に問い合わせてください。
| 手続き | 誰が | 主な書類 | 提出先 |
|---|---|---|---|
| 臨時出店の届出 | 行事主催者 | 行事開催届、行事における臨時出店届（各2通。臨時出店届は各出店者が記入し、主催者が行事開催届に添付）。取扱食品によっては施設の図面 | 行事開催場所を所管する保健所 |
| 模擬店等の届出 | 各保健所で確認 | 各保健所で確認（食品の制限や取扱いの要件は臨時出店と同様） | 行事開催場所を所管する保健所 |
| 臨時営業の許可 | 営業者（出店者） | 営業許可申請書、施設の構造及び設備を示す図面（2通）、食品衛生責任者の資格を証明するもの、許可申請手数料など。短期固定型は営業の大要、行事の内容が分かる書類も | 移動型：主な営業地の保健所／短期固定型：行事会場の保健所 |
- 01
事前相談
主催者が保健所の食品衛生担当に、取扱食品や施設の要件、届出方法を相談します。指導された内容は主催者から各出店者へ確実に伝えることが求められています。
- 02
書類の取りまとめと提出
臨時出店なら、出店者ごとの臨時出店届を集めて行事開催届に添付し、提出します。臨時営業の許可は、東京都の案内では施設完成予定日の10日くらい前に書類を提出するとされています（他の自治体は日数が異なる可能性があります）。
- 03
出店当日
臨時出店では、保健所の受理印を受けた臨時出店届の写しを、施設の見やすいところに掲示するか携帯します。
相談のタイミング
保健所への相談は「手続きの一部」ではなく、何の手続きが必要かを決める入口です。早い順に並べます。
- 01
企画の方向が固まった時点（メニューが決まる前）
「どういう行事で、誰が来て、何を出したいか」が言える段階で一度目の相談をします。ここで模擬店等・臨時出店・臨時営業のどれになりそうかが見えます。
- 02
メニューと出店構成の案ができた時点
品目と調理方法を持って二度目の相談をします。扱えない品目や追加が必要な設備がここで判明します。
- 03
会場レイアウトを引く前
給水・排水・手洗い・冷蔵の要件がレイアウトを決めます。要件を聞いてから配置図を引いてください。
- 04
出店者を募集する前
出店者に守ってもらうこと、申告してもらうことを出店案内に反映させてから募集します。
- 05
内容が変わったら再相談
メニューの追加、出店者の変更、レイアウトの変更があれば、そのつど保健所に連絡します。
保健所への相談：聞くことと文例
聞くことリスト
- 「この行事は、模擬店等・臨時出店・臨時営業のどの扱いになりますか」
- 「主催者がまとめて届け出る形でよいですか。出店者が個別に行う手続きはありますか」
- 「いつまでに、どの書類を何部提出すればよいですか。様式はどこで入手できますか」
- 「このメニュー案で扱えない品目、条件付きの品目はありますか」
- 「給水・手洗い・排水・冷蔵について、テントごとに何が必要ですか」
- 「仕込みは、どこで行えば認められますか」
文例1：電話で最初に伝えること
文例2：メールで相談するとき
◯◯保健所 食品衛生ご担当者様
◯◯（団体名）の◯◯と申します。下記のイベントで食品の提供を予定しており、必要な手続きについてご相談させてください。
■行事の概要
・名称／主催／後援：◯◯／◯◯／◯◯
・日時：◯月◯日 ◯時〜◯時（◯日間）
・場所：◯◯（屋外テント／屋内）
・参加者の範囲：一般公開／関係者のみ（入場制限：あり・なし）
・想定来場者数：◯人程度
■提供する食品
・品目：◯◯（その場で加熱）、◯◯（包装済みのものを販売）
・仕込み：◯◯（施設名）で前日に実施／なし
・出店数：◯店（出店者：◯◯）
■設備
・給水・手洗い：◯◯
・冷蔵：◯◯
・火気：あり（◯◯）／なし
■ご相談したい点
・本行事で必要な手続き（模擬店等、臨時出店、臨時営業のいずれか）
・提出期限、必要書類と部数
・上記の品目で扱えないもの、追加が必要な設備
ご多用のところ恐れ入りますが、ご確認いただけますと幸いです。
◯◯（団体名） ◯◯
電話：◯◯ メール：◯◯
文例3：届出後に内容が変わったとき
◯◯保健所 食品衛生ご担当者様
◯月◯日に届出をいたしました「◯◯」について、内容に変更が生じましたのでご連絡いたします。
・変更点：出店者◯◯の品目を「◯◯」から「◯◯」に変更／出店者◯◯が辞退
・変更の理由：◯◯
追加で提出が必要な書類がありましたら、お知らせいただけますでしょうか。
注意
回答は記録に残してください。 担当者名、日付、回答内容を控えておくと、出店者への説明や当日の確認で困りません。
出店者への案内：載せる項目と文例
保健所との相談で決まったことは、出店者募集の前に出店案内へ反映させます。文面全体の作り方は出店者募集の文章と募集要項を参照してください。
- 手続きの区分と、誰が行うか（主催者がまとめる／出店者が個別に許可を取る）
- 出店者が提出するものと締切（主催者側の締切は、保健所の提出期限より前に置く）
- 1テントで扱える品目数と、扱えない品目・条件付きの品目
- 仕込みをする場所の申告
- 給水タンク・手洗い・消毒・排水容器・冷蔵など、出店者が用意するもの
- 火気を使うかどうかの申告（消防への届出に使う）
- 容器包装入りの食品を売る場合の表示（アレルゲンを含む）
- 当日の衛生の責任者と連絡先、変更時の連絡先と締切
文例：出店者への依頼文
本イベントでの食品の提供は、主催者が◯◯保健所へまとめて届け出ます。つきましては、同封の「臨時出店届」に必要事項をご記入のうえ、◯月◯日（◯）までに事務局へご提出ください。
・1テントで提供できるのは1品目に限られます。
・生もの、生クリームを使う品目は提供できません。
・食材の仕込みは、営業許可を受けた施設などで事前に行ってください。会場での仕込みはできません。
・給水タンク（ふた・蛇口付き）、手洗い・洗浄の設備、消毒薬、排水容器をご用意ください。
・品目や出店内容を変更する場合は、◯月◯日までに事務局へご連絡ください。
保健所からの指導内容は、決まりしだい事務局からお知らせします。
注意
文例の品目・設備の条件は東京都の臨時出店の例に沿っています。開催地の保健所で確認した内容に置き換えてください。
保健所以外に確認する窓口
- 火気を使う場合：消防への届出が関係します。東京都の例では、火気使用器具等を使用する露店等は開設の3日前までに消防署長への届出が必要です。詳しくはイベントの消防への届出を参照してください（条例は自治体ごとに異なります）。
- 道路上に露店を出す場合：道路交通法第77条第1項第3号が「場所を移動しないで、道路に露店、屋台等を出そうとする行為」を挙げています。詳しくは道路使用許可とイベントを参照してください。
- 会場のルール：施設側が飲食の提供に条件をつけていることがあります。会場運営者にも確認してください。
手続き全体の俯瞰はイベントに必要な許認可一覧を参照してください。保健所・消防・警察・会場は、それぞれ自分の所管についてだけ判断します。
つまずきやすい点
「学園祭だから何もしなくてよい」と考える
模擬店等も事前相談と届出が必要で、食品の制限は臨時出店と同様とされています。
メニューを確定させてから相談する
生クリームや会場での仕込みが前提のメニューは、簡易な施設では扱えないことがあります。案の段階で相談してください。
他の自治体の日数・書類をそのまま当てはめる
東京都内でも特別区・八王子市・町田市は様式等が異なるとされています。開催地の保健所の案内を基準にしてください。
出店者任せにする
東京都の臨時出店は、主催者が出店者の届出を取りまとめて提出する形です。出店者の届出を集める締切を、保健所の期限より前に置いてください。
変更後に連絡していない
届け出た内容と当日の実態がずれる状態は避けてください。変更が出たら、そのつど保健所に連絡します。
この記事の要点
- まず主催者が開催地の保健所に事前相談する。東京都では、参加対象と行事の性格で模擬店等・臨時出店・臨時営業に分かれる。
- 学園祭・PTAバザーなど参加者が特定の行事は模擬店等、自治体等が関与する公共的な行事で出店日数が原則1年に5日以下なら臨時出店。どちらも営業許可は不要だが届出は必要。
- 東京都の臨時出店では、生もの・生クリーム不可、会場での仕込み不可、提供直前に加熱するものが基本、1施設1品目などの要件がある。
- 東京都内でも特別区・八王子市・町田市は様式等が異なる。数字と書類は開催地の保健所で確認し、メニュー確定前に相談する。
FAQ
よくある質問
必ずではありません。東京都の案内では、学園祭やPTAのバザーなど参加者が特定の人に限られる行事（模擬店等）と、自治体や住民団体が関与する公共的な行事で出店日数が原則1年に5日以下の場合（臨時出店）は、営業許可は不要とされています。ただし、どちらも保健所への事前相談と届出が必要です。それ以外で不特定多数に提供する場合は臨時営業の許可が必要です。
東京都の案内では、臨時出店は公共的目的のある行事で、出店日数が原則1年に5日以下などの要件を満たす出店で、営業許可は不要で届出を行います。臨時営業は営業に当たるもので、行事を移動して営業する移動型と、1つの行事の期間中だけ営業する短期固定型があり、どちらも許可が必要です。
いいえ。東京都の案内では、模擬店等は営業許可は不要ですが、取扱食品や施設について事前に保健所へ相談し、必要な届出を行うこととされています。必要書類は各保健所で確認します。提供できる食品の制限も臨時出店と同様とされています。一般公開する場合などは扱いが変わる可能性があるため、保健所に確認してください。
東京都の臨時出店は、行事主催者が手続きを行います。各出店者が記入した臨時出店届を主催者が行事開催届に添付して提出します。臨時営業の許可は営業者（出店者）が申請します。模擬店等の書類は各保健所で確認するとされています。他の自治体では運用が異なる可能性があるため、相談時に確認してください。
東京都の案内では、臨時営業の許可は施設完成予定日の10日くらい前に書類を提出するとされています。臨時出店や模擬店等の期限、特別区・八王子市・町田市や他の自治体の期限は、それぞれの保健所で確認してください。初回の相談で期限を聞き、主催者側の締切をそれより前に設定するのが確実です。
東京都の臨時出店届出の手引では、焼きそばなどの焼きめん類、焼きとり、お好み焼類、揚物類、フランクフルト、喫茶類、酒類、焼菓子類などが例示されています。生もの・生クリームは提供しない、会場で仕込みをしない、提供直前に加熱しないもの（かき氷・清涼飲料水・酒類などを除く）は扱わない、1施設1品目といった要件があります。カレーやめん類などは追加の要件を守る場合に限り扱えます。
東京都の手引では、屋根と側壁のある施設、蛇口付きで容量18リットル以上のふた付き給水タンク、洗浄と手洗いの設備、消毒用薬品の容器、排水容器、必要に応じた冷蔵設備、ふた付きの廃棄物容器などが示されています。取扱食品によって追加が必要な場合もあります。
出店者側と主催者側でどの手続きが要るかは、行事の内容と自治体の運用で異なるため、本記事では断定できません。キッチンカーが出店すること、台数、提供する品目を伝えて保健所に確認してください。会場・電源・配置など主催者側の段取りは、キッチンカーを呼ぶ記事にまとめています。
東京都の火災予防条例では、火気使用器具等を使う露店等は、開設の3日前までに消防署長へ届け出ることになっています。道路上に露店を出す場合は、道路交通法第77条第1項第3号の道路使用許可が関係します。条例は自治体ごとに異なるため、開催地の消防署・警察署にも確認してください。