イベントのリスク管理
進め方5手順・リスク一覧表・中止の判断基準

最初に決める5つのこと（即答）

時間がない場合でも、次の5つだけは開催前に決めて、スタッフ全員に紙で配ってください。これがあれば、想定外のことが起きても判断が止まりません。

リスクマネジメントとは（似た言葉との違い）

イベントのリスクマネジメントは、事故やトラブルを起こさないための準備と、起きたときに被害を小さくする準備の両方を指します。よく混同される言葉は、次のように使い分けると話が通じやすくなります。

リスク管理の進め方5手順

1. 01

   ① 洗い出す

   下の8分類を使い、企画・設営・開催中・撤去・終了後の時間軸ごとに「何が起こりうるか」を書き出します。会場担当、警備、音響、ケータリングなど、関係者に一人ずつ聞くと抜けが減ります。前回の同種イベントで起きたヒヤリとした出来事も必ず入れます。

2. 02

   ② 評価する

   各リスクを「発生のしやすさ」と「起きたときの影響」の高・中・低で評価し、掛け合わせで優先度を決めます。人命に関わるものは、発生しにくくても優先度を上げます。

3. 03

   ③ 対策を決める

   優先度の高いものから、予防策（起こさない）と発生時の対応（被害を小さくする）を決めます。対応には必ず「判断する人」と「判断の基準」を付けます。

4. 04

   ④ 当日運用する

   朝の確認で判断基準と現状を照らし合わせ、発生時は決めた連絡経路で本部へ上げます。時刻・状況・対応を記録します。

5. 05

   ⑤ 振り返って引き継ぐ

   終了後に、起きたこと・起きかけたこと・判断が遅れた場面を記録し、登録表を更新して次回の案件へ引き継ぎます。

想定すべきリスク8分類と対策の一覧

手続きの漏れはイベントの許可・届出、個人情報はイベントの個人情報、暑さは屋外イベントの熱中症対策、救護はイベントの救護体制で詳しく扱っています。

優先順位のつけ方（評価表）

すべてに同じ手間をかける必要はありません。発生のしやすさ × 影響の大きさで、対策の深さを変えます。

対策の方向は、次の4つから選びます。

そのまま使えるリスク登録表（記入例つき）

表計算ソフトに次の列を作り、案件ごとに1枚用意します。記入例を自分の案件に書き換えてください。

過去の事故から学ぶこと

イベントの重大事故は、報告書で原因が公開されています。ここでは公的な報告書から、計画段階で防げた点を整理します。

明石市民夏まつり花火大会の歩道橋事故（2001年）

駅と会場を結ぶ歩道橋の上で群衆が押し合いになり、死者11人・負傷者247人が出ました（明石市民夏まつり事故調査委員会の報告書）。報告書では、主に次の点が指摘されています。

• 会場へ向かう人と帰る人の流れが、同じ歩道橋の上でぶつかった
• 階段の幅が橋の幅より狭く、立ち止まって花火を見る人や、階段の下に並ぶ夜店の混雑も重なって、出口が詰まった
• 約半年前に同じ場所で開かれた催しで危険な混雑が起きていたのに、その状況が次の計画に生かされなかった
• 警備の計画が別の催しの計画とよく似ており、今回の会場に合わせて作られていなかった
• 主催者と警備会社の契約書が事前に作られておらず、多数の負傷者が出た場合の対応も関係機関と協議されていなかった

福知山花火大会の露店火災（2013年）

花火大会の露店で火災が起き、死者3名・負傷者56名の被害が出ました（総務省消防庁）。消防庁は課題として、観客席と火気を扱う露店・発電機・燃料の携行缶が近くに配置されていたこと、火災予防が個々の露店主任せになっていた場合があること、消火の準備が明確でなかったことを挙げています。これを受けて火災予防条例（例）が改正され、大勢が集まる催しで火気器具を使う場合の消火器の準備や、露店を開く場合の消防機関への届出などが加わりました。

中止・中断の判断基準の決め方

最も揉めるのがここです。曖昧なまま当日を迎えると、判断が遅れて被害が広がります。次の3点を文書にしてください。

1. 01

   判断する人を1人決める

   主催者側か制作会社側か。複数人の合議にしないことが重要です。合議は判断を遅らせます。決めた人と代理の名前・連絡先を、緊急連絡網の最上位に書きます。

2. 02

   判断の基準を、迷わない言葉で書く

   「荒天の場合」ではなく、「会場の市区町村に◯◯警報が発表された場合」のように、誰が見ても同じ結論になる基準にします。気象庁の警報・注意報の基準は地域で異なるため、会場の地域の基準を確認します。

3. 03

   判断の期限を決める

   出演者の移動、ケータリングの発注、来場者への告知。それぞれのキャンセル期限から逆算して、判断のデッドラインを設定します。判断時刻を事前に告知しておくと、来場者の問い合わせも減ります。

判断基準シートの書き方の例

緊急連絡網の作り方（記入テンプレート）

電話番号を並べただけのリストは、緊急時に機能しません。次の形で1枚にまとめます。

そのまま使える例文（アナウンス・告知・連絡）

例文1：進行の一時中断（場内アナウンス）

ご来場の皆さまにお知らせいたします。ただいま、安全確認のため、プログラムを一時中断しております。再開の時刻が決まりしだい、こちらからご案内いたします。スタッフの案内があるまで、その場でお待ちください。

例文2：落雷・荒天による屋内への誘導

ご来場の皆さまにお知らせいたします。雷の危険があるため、屋外のプログラムを中断いたします。お近くのスタッフの案内に従い、◯◯の建物内へ移動してください。木の下やテントの下は安全ではありませんので、近づかないでください。

例文3：混雑時の分散退場

本日はご来場いただき、ありがとうございました。出口付近が大変混み合っております。安全のため、◯◯エリアの皆さまから順にご案内いたします。ご案内があるまで、その場でお待ちください。ご案内したエリアの皆さまは、立ち止まらず、前の方との間隔を空けてお進みください。

例文4：暑さへの注意喚起

ご来場の皆さまにお知らせいたします。本日は気温が高くなっております。こまめに水分をとり、日陰や◯◯の休憩所をご利用ください。気分が悪くなった方、周りに具合の悪そうな方がいらっしゃる場合は、お近くのスタッフにお声がけください。

例文5：避難誘導

ただいま、◯◯で火災が発生しました。係員の誘導に従って、落ち着いて避難してください。◯◯側の出口は使えません。◯◯側の出口から外へ出てください。走らず、押さずに移動してください。

例文6：前日の開催可否のお知らせ（SNS・メール）

【◯月◯日（◯）◯◯の開催について】
台風の接近にともない、来場される皆さまの安全を第一に検討した結果、明日の◯◯は中止いたします。楽しみにしてくださっていた皆さまには、心よりおわび申し上げます。
チケットの払い戻しは◯月◯日から◯◯にて受け付けます。詳しい手順は◯◯をご確認ください。
お問い合わせ：◯◯（受付時間◯時〜◯時）

例文7：協力会社への中止連絡

件名：【至急】◯月◯日◯◯ 開催中止のご連絡

◯◯株式会社 ◯◯様

いつもお世話になっております。◯◯の◯◯です。
◯月◯日に予定しておりました◯◯は、気象警報の発表を受け、本日◯時に中止を決定いたしました。直前のご連絡となり、大変申し訳ございません。
お手数ですが、搬入・設営の手配を止めていただきますよう、お願いいたします。発生する費用につきましては、契約の取り決めに沿って改めてご相談させてください。

何とぞよろしくお願いいたします。

例文8：本部への無線連絡（スタッフ間）

本部、こちらＢゲート◯◯です。来場者1名が座り込んでいます。意識はあり、会話もできます。暑さによる体調不良の可能性があります。救護担当の派遣をお願いします。現在、日陰に移動して付き添っています。以上。

当日の運用

朝の確認（5分）

• 判断する人の所在と連絡手段の確認
• 気象情報の確認と、判断基準に照らした現状
• 救護・警備の配置確認
• 避難経路と出口の物理的な確認（荷物や什器で塞がっていないか）
• 消火器の位置と、火気を使う場所の確認

発生時の原則

1. 01人命が最優先：進行より安全。判断に迷ったら中断する
2. 02本部に即報告：一人で解決しようとしない
3. 03事実を記録する：時刻、状況、対応。後の検証と保険の請求に必要
4. 04来場者への情報提供：分からないことも「確認中」と伝える。沈黙が最も不安を生む

時期別チェックリスト

企画・準備の段階

• 8分類でリスクを洗い出し、登録表の全行に担当者の名前が入っている
• 前回の同種イベント・同じ会場で起きたヒヤリとした出来事を確認した
• 中止・中断の判断者、基準、期限を文書にした
• 許可・届出（道路・公園・消防・保健所など）の要否を確認した
• 警備・会場・協力会社との契約で、役割の範囲と中止時の費用分担を決めた
• 保険の対象と免責を確認した

前日まで

• 緊急連絡網を紙で人数分刷った
• 往路と帰路の動線、混雑しやすい場所、避難経路を図面に書き込んだ
• 救護所の場所と担当、最寄りの医療機関を確認した
• アナウンス原稿（中断・誘導・暑さ・避難）を本部に置いた
• 開催可否の告知文を下書きした

当日・終了後

• 朝の確認（判断者・気象・配置・避難経路・消火器）を行った
• 発生した事象を時刻つきで記録した
• 終了後に、起きたこと・起きかけたことを登録表に追記した
• 次回の担当者に引き継ぐ資料に反映した

よくある失敗と防ぎ方

保険の考え方

イベント保険は、対象と免責の範囲を確認せずに加入すると、いざというときに使えません。最低限、次を確認してください。

保険の種類と選び方はイベント保険に、予算での位置づけはイベント予算の立て方と内訳にまとめています。