ロケの道路使用許可
要る撮影の見分け方と、申請書の書き方

先に答え：ロケの道路使用許可の要点

許可が要る撮影・要らない撮影の見分け方

条文の鍵は「一般交通に著しい影響を及ぼすような」という部分です。警視庁も、ロケーションや撮影会について「一般交通に著しい影響を及ぼす場合に道路使用許可が必要」と説明しています。具体的にどの行為が対象かは、各都道府県の公安委員会が定めています。

下の表は、条文の文言（「通行の形態若しくは方法」「道路に人が集まり」）をもとに、よくある撮影の場面を整理したものです。この記事による整理で、最終的に判断するのは管轄の警察署です。

申請の流れ（5ステップ）

1. 01

   撮影場所の住所から管轄の警察署を調べる

   許可を出すのは「その場所を管轄する警察署長」です。撮影場所が複数の警察署にまたがるときは、同じ公安委員会の管理に属するなら、そのいずれかの警察署長の許可で足ります（第77条第1項かっこ書）。

2. 02

   電話で事前相談する

   撮影日、時間帯、場所、人数、機材、通行への影響を伝え、許可の見通し・必要書類・提出方法（窓口、オンライン等）を確認します。警察庁の通達は、十分な時間的余裕をもった事前相談が有効だとしています。

3. 03

   申請書と添付書類を作る

   申請書（別記様式第六）は2通。添付書類は付近の見取図と、公安委員会が定めた補足書類です。東京都のロケーションでは、企画書、現場案内図、道路使用状況図などが案内されています。

4. 04

   警察署に提出し、手数料を納める

   東京都の手数料は工事・作業以外で2,100円です。受付は平日の午前8時30分から午後4時30分（警視庁）。

5. 05

   許可証を受け取り、条件を現場に共有する

   許可には、時間帯や誘導員の配置などの条件が付くことがあります（第77条第3項）。条件に違反すると、許可の取消しや罰則の対象になります。

申請書の書き方：欄ごとの記入例

申請書は、道路交通法施行規則の別記様式第六です。欄は「道路使用の目的」「場所又は区間」「期間」「方法又は形態」「添付書類」「現場責任者」の順に並びます。様式の備考は、「方法又は形態」の欄に、使用面積、行事等の参加人員、通行の形態又は方法など必要な事項を書くよう求めています。下は記入例です。◯◯を自社の案件に置き換えてください。

「方法又は形態」の記入例（場面別）

例1：商店街の歩道でのCM撮影
出演者◯名、スタッフ◯名。歩道の店舗側に幅◯メートル×長さ◯メートルの撮影区画を設け、カメラ1台、照明スタンド◯台、モニター1台を置く。歩行者の通路は車道側に幅◯メートル確保し、区画の両端に誘導員を各1名配置する。本番中も歩行者を止めず、通行が多いときは撮影を中断する。

例2：早朝の歩道でのインタビュー撮影
出演者1名、スタッフ◯名。手持ちカメラ1台とマイクのみで、三脚・照明は使用しない。1カットごとに場所を移し、同じ地点に◯分以上とどまらない。歩行者が近づいたときは撮影を止めて道を空ける。

例3：車道脇に撮影車両を止める走行シーン
撮影車両1台、出演車両1台、スタッフ◯名。撮影車両は◯◯先の◯◯に停車し、出演車両は信号・規制に従って一般車両と同じ方法で走行する。車線の閉鎖や一般車両の停止は行わない。停車位置の前後に誘導員を各1名配置する。

事前相談で伝えること・聞くこと

• 撮影日と予備日、開始・終了の時刻（準備・撤収を含む）
• 撮影場所の住所と範囲、車道を使うか歩道だけか
• 出演者・スタッフの人数、置く機材の種類と数
• 通行人を止めるか、見物人が集まりそうか
• 誘導員を何名、どこに置けるか
• 必要な書類と部数、提出方法（窓口・オンライン等）
• 道路占用許可も要りそうか（機材やテントを継続して置く場合）

電話の切り出しの例です。

◯◯署の交通規制係でしょうか。株式会社◯◯の◯◯と申します。◯月◯日に◯◯区◯◯一丁目の歩道でCMの撮影を予定しており、道路使用許可の申請について、事前にご相談したくお電話いたしました。撮影はスタッフ◯名、カメラ1台と照明◯台で、◯時から◯時を予定しています。許可の見通しと、必要な書類を教えていただけますでしょうか。

警察署長が「許可しなければならない」場合

第77条第2項は、次のいずれかに当たるときは、警察署長は許可をしなければならないと定めています。

1. 01現に交通の妨害となるおそれがないと認められるとき
2. 02許可に付された条件に従って行われることにより、交通の妨害となるおそれがなくなると認められるとき
3. 03現に交通の妨害となるおそれはあるが、公益上又は社会の慣習上やむを得ないものであると認められるとき

撮影当日のチェックリスト

• 許可証（またはその写し）を現場責任者が持っている——警察官や通行人に聞かれたらすぐ示せるように
• 許可の条件を全スタッフが知っている——時間帯、使ってよい範囲、誘導員の位置
• 許可の期間・範囲からはみ出していない——押したときは撤収時刻を優先する
• 歩行者の通り道が空いている——ベビーカーや車いすが通れる幅か
• 照明の向きを確認した——夜間は、光が車道や交差点の方へ漏れていないか
• 撮影車両の待機場所が決まっている——申請書に書いた範囲の外で待たせない
• 近隣への案内が済んでいる——警察庁の通達は、地域住民などとの合意形成をロケ撮影の実施主体の責任としています

近隣に配る案内文の例です。

撮影のお知らせ

このたび、下記の日時に、この付近の歩道でテレビCMの撮影を行います。道路使用許可を受けたうえで、通行の妨げにならないよう誘導員を配置いたします。ご不便をおかけしますが、ご理解とご協力をお願い申し上げます。

日時　◯年◯月◯日（◯）◯時〜◯時（雨天時は◯月◯日）
場所　◯◯区◯◯一丁目◯番付近の歩道
お問い合わせ　株式会社◯◯ 制作部 ◯◯（携帯 ◯◯◯-◯◯◯◯-◯◯◯◯）

無許可・条件違反の罰則

道路交通法第119条第2項は、第77条第1項に違反したとき（許可が必要なのに受けなかったとき）（第7号）と、警察署長が付けた条件に違反したとき（第8号）について、3月以下の拘禁刑又は5万円以下の罰金を定めています。条件違反は、許可の取消しや効力の停止（第77条第5項）の理由にもなります。

警察庁の通達（令和7年7月4日）が求めていること

警察庁は令和7年7月4日、各都道府県警察に「ロケ撮影に伴う道路使用許可申請手続等の円滑化の推進について」を通達しました。関係府省庁が取りまとめた「ロケ撮影ハンドブック」を踏まえたものです。

• 前例がないことを理由に一律に断らない——通達は「道路使用の前例がないなどの理由から一律に道路使用許可をしないということのないよう」周知徹底するよう求めています
• 代替案を示してもらえる——直ちに許可できない内容でも、代わりの場所や日・時間帯を提示するなどの助言をするよう求めています
• 道路占用許可と一緒に受け付けてもらえる——両方が必要な場合、申請を一括して受け付けられることの周知を求めています
• 大規模なロケは警察本部が調整——複数の警察署にまたがる場合
• フィルムコミッションと連携する——製作者等にも、フィルムコミッションと連携して調整するよう教示するとしています

機材を置くなら、道路占用許可も

道路にテントや機材の置き場を設けて継続して使うなら、道路使用許可（道路交通法）とは別に、道路管理者の道路占用許可（道路法第32条）が要る場合があります。道路法第32条第4項は、両方が必要な場合に申請書を警察署長を経由して出せる仕組みを定めており、上の通達も一括受付の周知を求めています。